Статья 139 КАС РФ. Назначение административного дела к судебному разбирательству (действующая редакция)

1. Суд, признав административное дело подготовленным, выносит определение о назначении административного дела к судебному разбирательству, в котором указывает на окончание подготовки административного дела к судебному разбирательству, разрешение вопросов о привлечении к участию в данном административном деле заинтересованных лиц, о соединении или разъединении нескольких требований и на разрешение иных вопросов, по которым не были вынесены соответствующие определения, а также определяет время и место проведения судебного заседания в суде первой инстанции.

2. Суд, признав административное дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть с согласия лиц, участвующих в деле, судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просят рассмотреть административное дело по существу в их отсутствие, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение административного дела.

В ст. 139 КАС РФ, регламентирующую назначение административного дела к судебному разбирательству, вошли положения, аналогичные следующим установленным в ст. 137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ):

- судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству (ч. 1);

- в определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается на окончание подготовки дела к судебному разбирательству и разрешение вопросов о привлечении к делу третьих лиц, принятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких требований, привлечение арбитражных заседателей, а также на разрешение других вопросов, если по ним не были вынесены соответствующие определения, время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции (ч. 2);

- копии определения о назначении дела к судебному разбирательству направляются лицам, участвующим в деле (ч. 3);

- если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с данным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ч. 4).

Статья 153 ГПК РФ в рамках регулирования назначения дела к судебному разбирательству предусматривает лишь то, что судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса. Как отмечено в разъяснениях, данных в п. 36 Постановления Пленума ВС России 2008 г. N 11 (в ред. Постановления Пленума ВС России от 9 февраля 2012 г. N 3), извещение участников судопроизводства допускается, в т.ч. посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется.

Как разъяснено в п. 60 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 36, определение о назначении административного дела к судебному разбирательству может быть вынесено по итогам проведения предварительного судебного заседания в виде протокольного определения (ч. 6 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 198 КАС РФ).