Гражданский процессуальный кодекс, N 138-ФЗ | ст. 431 ГПК РФ
Должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа, может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размере, которые установлены главой 8 настоящего Кодекса.
| Статья 430 Выдача судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа | Статья 432 Перерыв и восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению |
В комментируемой ст., в отличие от предыдущей редакции, не указано должностное лицо, которое налагает штраф. Ранее в этом качестве был указан судебный пристав-исполнитель. Поэтому возникает вопрос о правовой природе штрафа, указанного в комментируемой ст., - относится ли он к числу процессуальных или административных.
ГПК регулирует согласно его ст. 1 порядок осуществления гражданского судопроизводства, в связи с чем данный штраф накладывается в рамках специального судебного производства, отраженного в комментируемом разделе. Поскольку по правилам ст. 105 ГПК судебные штрафы налагаются судом, то такой штраф по своей природе относится к числу процессуальных.
Штрафная ответственность - есть мера воздействия, применяемая в виде денежного взыскания. Суть штрафной ответственности в данной норме состоит в обязанности субъекта исполнительного производства претерпевать неблагоприятные последствия в случае нарушения этим субъектом требований о сохранности исполнительного документа. Субъектом ответственности может выступать только должностное лицо, обязанное принимать и обеспечивать сохранность полученных от взыскателя, судебного пристава-исполнителя или иных уполномоченных лиц исполнительных листов либо судебных приказов.
К сожалению, ст. 431 ГПК, как и многие другие нормы процессуального права, предусматривающие в своих санкциях ответственность, определяет ее нечетко, размыто, устанавливая объем ответственности без определенных критериев-мерил. Законодатель весьма непринципиально подходит к регламентации мер ответственности, не определяя даже нижнего ее предела - минимального размера штрафной санкции. Это позволит правоприменительному органу вольно и неоднозначно применять норму права в различных правовых ситуациях, возлагая на виновное должностное лицо ответственность в неоправданно широких границах от 1 коп. (которая является минимальной денежной единицей России и должна применяться как нижний ограничитель) до 2500 руб.