Статья 400 ГПК РФ. Процессуальная правоспособность иностранной организации и международной организации (действующая редакция)

1. Личным законом иностранной организации считается право страны, в которой организация учреждена. На основе личного закона иностранной организации определяется ее процессуальная правоспособность.

2. Иностранная организация, не обладающая в соответствии с личным законом процессуальной правоспособностью, может быть на территории Российской Федерации признана правоспособной в соответствии с российским правом.

3. Процессуальная правоспособность международной организации устанавливается на основе международного договора, в соответствии с которым она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом Российской Федерации.

Комментарий к ст. 400 ГПК РФ

1. В комментируемой ст. отражено общее правило о том, что личным законом юридического лица в Российской Федерации является право страны, где учреждено юридическое лицо (п. 1 ст. 1202 ГК). Правовой статус иностранных лиц определяется на основании доказательств, подтверждающих их юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

Практически юридический статус иностранного лица подтверждается выпиской из торгового реестра страны происхождения или другого эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного лица в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства.

Требования к документам, подтверждающим статус иностранных лиц, зависят от того, необходима ли для них легализация либо нет. Если соответствующим международным договором нашей страны не предусмотрена легализация, то документы принимаются на условиях, установленных данным договором, либо на условиях Гаагской конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г. <1> (см. комментарий к ст. 408 ГПК).

--------------------------------
<1> БМД. 1993. N 6. С. 13 - 17.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи за иностранной организацией может быть признана процессуальная правоспособность по российскому праву независимо от ее обладания по личному закону. Здесь исходным положением является ст. 36 ГПК, согласно которой гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству РФ правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

3. Согласно правилам ч. 3 комментируемой статьи установлены три различных варианта установления процессуальной правоспособности международной организации: на основе международного договора, учредительных документов и соглашения с компетентными органами РФ (очевидно, в лице Правительства РФ).

Другой комментарий к ст. 400 ГПК РФ

1. Способность субъекта быть носителем гражданских процессуальных прав и обязанностей в гражданском процессуальном праве называется гражданской процессуальной правоспособностью. Согласно ст. 36 ГПК гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству РФ правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Юридические лица, участвующие в гражданском процессе в качестве сторон или третьих лиц, обладают гражданской правоспособностью с момента государственной регистрации и лишаются ее в момент завершения их ликвидации либо реорганизации.

В отношении юридических лиц понятия правоспособности и дееспособности не различаются, поскольку их правоспособность и дееспособность возникают и прекращаются одновременно.

Согласно ч. 1 ст. 400 ГПК процессуальная правоспособность иностранной организации определяется на основе личного закона. Кроме того, в международных договорах о правовой помощи, как правило, устанавливается, что право- и дееспособность иностранного лица определяется по его "личному закону". В таких случаях российский суд применяет зарубежное законодательство по вопросам право- и дееспособности такого лица. Так, например, в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам личный статус юридического лица определяется следующим образом: правоспособность юридического лица определяется законодательством государства, по законам которого оно было учреждено.

Когда речь идет о правовом статусе иностранной организации, которая претендует выступить в суде РФ в качестве истца, часто возникает вопрос: будет ли данная организация юридическим лицом? Несомненно, данный вопрос должен решаться по закону страны, к которой организация принадлежит. Может ли иностранное юридическое лицо пользоваться российскими гражданскими процессуальными правами - вопрос процессуальный, который соответственно должен быть разрешен по закону РФ.

2. В ч. 2 ст. 400 ГПК предусмотрена возможность признания процессуально правоспособной иностранной организации независимо от ее существования по личному закону. Таким образом, отсутствие процессуальной правоспособности у иностранной организации по личному закону еще не означает ее отсутствие по российскому праву.

3. Согласно ч. 3 ст. 400 ГПК процессуальная правоспособность международной организации определяется на основе международного договора, в соответствии с которым она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом РФ. В качестве примеров можно привести Устав Организации Объединенных наций 1945 г., Конвенцию Организации Объединенных Наций о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947 г., Устав Международной организации труда 1972 г. и др.