Статья 395 ГПК РФ. Исчисление срока подачи заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (действующая редакция)

Срок подачи заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам исчисляется в случаях, предусмотренных:

1) пунктом 1 части третьей статьи 392 настоящего Кодекса, - со дня открытия существенных для дела обстоятельств;

2) пунктами 2 и 3 части третьей статьи 392 настоящего Кодекса, - со дня вступления в законную силу приговора по уголовному делу;

3) пунктом 1 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, - со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое отменяет ранее вынесенное судебное постановление либо постановление государственного органа или органа местного самоуправления, на которых было основано пересматриваемое судебное постановление, либо со дня принятия государственным органом или органом местного самоуправления нового постановления, на котором было основано пересматриваемое судебное постановление;

4) пунктом 2 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, - со дня вступления в законную силу судебного постановления;

5) пунктом 3 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, - со дня вступления в силу соответствующего решения Конституционного Суда Российской Федерации;

6) пунктом 4 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, - со дня вступления в силу соответствующего постановления Европейского Суда по правам человека;

7) пунктом 5 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, - со дня опубликования постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым части третьей статьи 394 настоящего Кодекса.

Комментарий к ст. 395 ГПК РФ

1. Хотя в названии комментируемой статьи и указано, что она регулирует исчисление срока подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, фактически данная статья указывает лишь дату или событие, с которых определяется начало течения срока на подачу такого заявления. В остальном при исчислении сроков на подачу заявления должны применяться правила, установленные ст. ст. 107, 394 ГПК.

В соответствии со ст. 394 ГПК срок на подачу заявления (представления) о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам равен трем месяцам. Течение его начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 107 ГПК).

2. В зависимости от основания для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам дата или событие, с которых начинается течение срока на подачу заявления (представления) о пересмотре, определяется следующим образом.

Когда основанием для пересмотра являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (п. 1 ч. 2 ст. 392 ГПК), начало течения срока определяется днем открытия существенных для дела обстоятельств. Днем открытия следует считать день, когда заявителю стали или могли стать известными данные обстоятельства.

Течение срока в случае, если основанием для пересмотра явились заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции и установленные вступившим в законную силу приговором суда (п. 2 ч. 2 ст. 392 ГПК), начинает исчисляться с момента вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу. Момент вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу определяется по правилам, установленным ст. 390 УПК. Аналогичное правило применяется и в случае, если вновь открывшимися обстоятельствами являются преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела (п. 3 ч. 2 ст. 392 ГПК), поскольку данные обстоятельства также должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда.

Когда основанием для пересмотра является отмена решения, приговора, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции, послуживших основанием для принятия решения, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции (п. 4 ч. 2 ст. 392 ГПК), срок для подачи заявления (представления) начинает течь со дня вступления в законную силу решения, приговора, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции, отменяющих ранее вынесенные решение, приговор, определение суда, постановление президиума суда надзорной инстанции, на которых было основано пересматриваемое решение, определение суда, постановление президиума суда надзорной инстанции. Правила вступления в законную силу постановлений, выносимых судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства, регламентированы ГПК (ст. ст. 209, 329, 335, 367, 375, 391 ГПК).

В случае отмены постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послужившего основанием для принятия решения, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции (п. 4 ч. 2 ст. 392 ГПК), срок начинает исчисляться со дня вступления в законную силу решения, приговора, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции, которые отменяют постановление государственного органа или органа местного самоуправления, на которых было основано пересматриваемое решение, определение суда, постановление президиума суда надзорной инстанции. Указанные судебные постановления вступают в законную силу по вышеописанным правилам. Также постановление государственного органа или органа местного самоуправления может быть отменено самим органом, его принявшим. В этом случае течение срока начинается со дня принятия государственным органом или органом местного самоуправления нового постановления, на котором было основано пересматриваемое решение, определение суда, постановление президиума суда надзорной инстанции. Полагаем, что в данном случае речь идет о принятии постановления государственного органа или органа местного самоуправления, противоположного по своему содержанию тому постановлению, на котором было основано пересматриваемое судебное постановление. Однако не совсем верно говорить, что течение срока начинается, как это определено в ст. 395 ГПК, со дня принятия нового постановления. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <1> муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования.

--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822.

Таким образом, дата начала течения срока на подачу заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам в этом случае должна каждый раз определяться индивидуально в зависимости от уровня принятого постановления органа государственной власти или органа местного самоуправления и нормативного правового акта, регулирующего порядок вступления принятых этими органами постановлений в законную силу.

В том случае, когда основанием для пересмотра является признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ (п. 5 ч. 2 ст. 392 ГПК), дату следует исчислять со дня вступления в силу соответствующего решения Конституционного Суда РФ. В соответствии со ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Решение Конституционного Суда РФ провозглашается в полном объеме в открытом заседании Конституционного Суда РФ немедленно после его подписания (ст. 77 названного Закона).

Другой комментарий к ст. 395 ГПК РФ

Все процессуальные действия в гражданском судопроизводстве совершаются в предусмотренные законом или установленные судом процессуальные сроки. Исчисление трехмесячного срока для подачи заявления (представления) о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам зависит от основания, служащего пересмотром.

Если основанием пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (п. 1 ч. 3 ст. 392 ГПК), срок подачи заявления будет исчисляться со дня открытия таких обстоятельств, т.е. со дня, когда заявителю стали известны эти обстоятельства. Порядок исчисления и окончания процессуального срока определяется по правилам ст. 107 и 108 ГПК.

Срок подачи заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, если основанием для пересмотра явились заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда (п. 2 ч. 3 ст. 392 ГПК), начинает исчисляться со дня вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу. Момент вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу определяется по правилам ст. 390 УПК.

Аналогичное правило применяется, если вновь открывшимися обстоятельствами являются преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда (п. 3 ч. 3 ст. 392 ГПК).

Когда основанием для пересмотра в связи с новыми обстоятельствами является отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу, либо постановление суда общей юрисдикции или арбитражного суда о признании недействительной сделки (п. 1, 2 ч. 4 ст. 392 ГПК), течение срока для подачи соответствующего заявления, представления начинается со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое отменяет ранее вынесенное судебное постановление.

Если основанием для пересмотра в связи с новыми обстоятельствами является отмена постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу (п. 1 ч. 4 ст. 392 ГПК), срок начинает исчисляться также со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое отменяет ранее вынесенное постановление государственного органа или органа местного самоуправления, на которых было основано пересматриваемое судебное постановление.

Если постановление государственного органа или органа местного самоуправления было отменено не в судебном порядке, а самим органом, его принявшим, течение срока начинается со дня принятия государственным органом или органом местного самоуправления нового постановления, отменяющего ранее вынесенные им постановления, либо принятие нового постановления, отличного по своему содержанию от тех, на которых было основано пересматриваемое судебное постановление.

Дату начала течения срока на подачу заявления, представления о пересмотре в связи с новыми обстоятельствами, предусмотренными п. 3 - 4 ч. 4 ст. 392 ГПК, следует исчислять со дня вступления в силу соответствующего постановления КС РФ, постановления ЕСПЧ, постановления Президиума ВС РФ.

Согласно ст. 79 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решение КС РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

С учетом инстанционности рассмотрения дела в ЕСПЧ постановление любой из Палат ЕСПЧ становится окончательным, если стороны не заявляют, что они будут просить о передаче дела в Большую Палату; или если по истечении трех месяцев с даты вынесения постановления не поступило обращение о передаче дела в Большую Палату; или же если Коллегия Большой Палаты отклоняет обращение о передаче дела. Постановление Большой Палаты ЕСПЧ является окончательным (ст. 44 Конвенции о защите прав и свобод человека и гражданина).

Срок на подачу заявления, представления о пересмотре в связи с новыми обстоятельствами, предусмотренными п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК, следует исчислять со дня вступления в законную силу постановления Президиума ВС РФ, т.е. со дня его принятия (ст. 391.14 ГПК), а также со дня опубликования соответствующего постановления ВС РФ. В соответствии с Регламентом ВС РФ, утв. Постановлением Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 10, постановления Пленума и судебная практика публикуются в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации и размещаются на официальном сайте ВС РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке.