Гражданский кодекс, N 14-ФЗ | ст. 533 ГК РФ
1. Если иное не предусмотрено законом либо государственным или муниципальным контрактом, убытки, которые причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного или муниципального контракта (пункт 2 статьи 527), подлежат возмещению государственным или муниципальным заказчиком не позднее тридцати дней со дня передачи товара в соответствии с государственным или муниципальным контрактом.
2. В случае, когда убытки, причиненные поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного или муниципального контракта, не возмещаются в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, поставщик (исполнитель) вправе отказаться от исполнения государственного или муниципального контракта и потребовать возмещения убытков, вызванных расторжением государственного или муниципального контракта.
3. При расторжении государственного или муниципального контракта по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, поставщик вправе отказаться от исполнения договора поставки товара для государственных или муниципальных нужд.
Убытки, причиненные покупателю таким отказом поставщика, возмещаются государственным или муниципальным заказчиком.
| Статья 532 Оплата товара по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд | Статья 534 Отказ государственного или муниципального заказчика от товаров, поставленных по государственному или муниципальному контракту |
1. Комментируемая статья определяет субъектов, которые обязаны возместить убытки, причиненные поставщику (исполнителю), а также покупателю. Кроме того, в комментируемой статье урегулирован порядок предъявления требований поставщиком (исполнителем).
По общему правилу причиненные убытки и поставщику (исполнителю), и покупателю возмещаются государственным или муниципальным заказчиком, поскольку именно он является ответственным по государственным или муниципальным контрактам.
Однако комментируемая статья не учитывает, что ответственным по государственным или муниципальным контрактам является не только государственный или муниципальный заказчик, но и поставщик (исполнитель), а убытки могут быть причинены в том числе и государственному или муниципальному заказчику. При этом комментируемая статья вопросы возмещения убытков государственным или муниципальным заказчикам не регулирует. Полагаем, что в этой связи комментируемая статья требует дополнения в части определения порядка возмещения убытков государственным или муниципальным заказчикам.
Также комментируемая статья, предоставляя поставщику (исполнителю) право отказаться от исполнения государственного или муниципального контракта и потребовать возмещения убытков, если таковые убытки не возмещаются, не устанавливает порядка предъявления такого требования и порядка возмещения убытков, поскольку если убытки изначально в связи с выполнением государственного или муниципального контракта не были возмещены, то возникает вопрос о том, каков их порядок возмещения в дальнейшем и какой субъект будет их возмещать. Полагаем, что возмещение убытков в таком случае возможно в результате предъявления поставщиком (исполнителем) исковых требований (в судебном порядке) к государственному или муниципальному заказчику.
Невозмещение поставщику (исполнителю) убытков является основанием для расторжения государственного или муниципального контракта. В этом случае поставщик (исполнитель) вправе отказаться от исполнения договора поставки товара для государственных или муниципальных нужд.
2. Судебная практика:
- Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2014 N 04АП-3230/13;
- Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 N 09АП-20536/2014-ГК;
- Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 N 18АП-1091/2014;
- Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014 N 09АП-46525/2013-ГК;
- Постановление ФАС Уральского округа от 27.12.2013 N Ф09-13502/13 по делу N А60-11264/2013;
- Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.10.2013 N 02АП-7941/13;
- Определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17.10.2013 по делу N 33-9887;
- Определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 26.09.2013 по делу N 33-2094;
- Определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17.09.2013 по делу N 33-4829/2013;
- Определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 04.09.2013 по делу N 33-14354/2013.