О правах и обязанностях Советов
[Инструкция Народного комиссариата внутренних дел]
1) Советы рабочих, солдатских, крестьянских и батрацких депутатов, являясь органами [власти] на местах, вполне самостоятельны в вопросах местного характера, но всегда действуют сообразно декретам и постановлениям как центральной Советской власти, так и тех более крупных объединений (уездных, губернских и областных Советов), в состав которых они входят.
2) На Советы, как на органы власти, возлагаются задачи управления и обслуживания всех сторон местной жизни, административной, хозяйственной, финансовой и культурно-просветительной.
3) В порядке управления Советы проводят в жизнь все декреты и по становления центральной власти, принимают меры к самому широкому оповещению населения об этих постановлениях, издают обязательные постановления, производят реквизиции и конфискации, налагают штрафы, закрывают контрреволюционные органы печати, производят аресты и распускают общественные организации, призывающие к активному противодействию или свержению Советской власти.
Примечание. О всех предпринимаемых мерах и важнейших событиях местной жизни Советы приготовляют отчет центральной Советской власти.
4) Советы избирают из своей среды исполнительный орган (исполнительный комитет, президиум), на который они возлагают проведение в жизнь своих постановлений и всю текущую работу по управлению.
Примечание. 1. Военно-революционные комитеты, как боевые органы, возникшие во время переворота, упраздняются.
Примечание. 2. Как временная мера, допускается назначение комиссаров в то губернии и уезды, где власть Советов недостаточно укрепилась или где не признают полноты Советской власти.
5) Советам, как органам управления, отпускается кредит из государственных средств, по представлении подробных смет, на три месяца.
Распубликовано в ь 41 "Газеты Временного Рабочего и Крестьянского Правительства" от 6 января 1918 г. (24 декабря 1917 г.)
СУ РСФСР, 1917, ь 12, ст.180